馬來(lái)西亞投資外商政策
2010年,馬來(lái)西亞聯(lián)邦政府出臺(tái)了一系列新的舉措,以促進(jìn)投資增長(zhǎng)。包括設(shè)立國(guó)家投資委員會(huì)(NationalCommitteeonInvestments,NCI),由馬來(lái)西亞貿(mào)工部部長(zhǎng)和總理府績(jī)效管理實(shí)施署署長(zhǎng)作為聯(lián)席主席,委員由財(cái)政部、總理府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃署、央行、績(jī)效管理實(shí)施署、貿(mào)工部、投資發(fā)展局、統(tǒng)計(jì)局的官員組成,負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)審批投資項(xiàng)目;將投資發(fā)展局企業(yè)化,授予更多權(quán)限,以提高該機(jī)構(gòu)施政靈活性,吸引更多投資;修訂了《促進(jìn)行動(dòng)及產(chǎn)品列表》(即鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄);關(guān)注五大經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊吸引投資情況,強(qiáng)化各走廊發(fā)展局的職能。
一、稅收優(yōu)惠政策
鼓勵(lì)政策和優(yōu)惠措施主要是以稅務(wù)減免的形式出現(xiàn)的,分為直接稅激勵(lì)和間接稅激勵(lì)兩種。直接稅激勵(lì)是指對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的所得稅進(jìn)行部分或全部減免;間接稅激勵(lì)則以免除進(jìn)口稅、銷(xiāo)售稅或國(guó)內(nèi)稅的形式出現(xiàn):
1、新興工業(yè)地位(PioneerStatus,PS):獲得新興工業(yè)地位(PioneerStatus,PS)稱號(hào)的企業(yè)可享受為期5年的所得稅部分減免,僅需就其法定收人的30%征收所得稅。
投資稅務(wù)補(bǔ)貼(Investment TaxAllowance,ITA):獲得投資稅務(wù)補(bǔ)貼的企業(yè),可享受為期5年合格資本支出60%的投資稅務(wù)補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼可用于沖抵其納稅年法定收人的70%,其余30%按規(guī)定納稅,未用完的補(bǔ)貼可轉(zhuǎn)至下一年使用,直至用完為止。享受新興工業(yè)地位或投資稅務(wù)補(bǔ)貼的資格是以企業(yè)具備的某方面優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的,包括較高的產(chǎn)品附加值、先進(jìn)的技術(shù)水平以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等。符合這些條件的投資被稱為“促進(jìn)行動(dòng)”
(promotedactivities)或“促進(jìn)產(chǎn)品”(promotedproducts)。馬政府專門(mén)制訂了有關(guān)制造業(yè)的《促進(jìn)行動(dòng)及產(chǎn)品列表》。除制造業(yè)外,兩項(xiàng)鼓勵(lì)政策均可適用于其他行業(yè)申請(qǐng),如農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)及制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)再投資補(bǔ)貼(Reinvestment Allowance,RA):再投資補(bǔ)貼主要適用于制造業(yè)與農(nóng)業(yè)。運(yùn)營(yíng)12個(gè)月以上的制造類企業(yè)因擴(kuò)充產(chǎn)能需要,進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)代化或產(chǎn)品多樣化升級(jí)改造的開(kāi)銷(xiāo),可申請(qǐng)?jiān)偻顿Y補(bǔ)貼。合格資本支出額60%的補(bǔ)貼可用于沖抵其納稅年法定收人的70%,其余30%按規(guī)定納稅。
2、加速資本補(bǔ)貼(AcceleratedCapitalAllowance,ACA):使用了15年的再投資補(bǔ)貼后,再投資在“促進(jìn)產(chǎn)品”的企業(yè)可申請(qǐng)加速資本補(bǔ)貼,為期3年,第一年享受合格資本支出40%的初期補(bǔ)貼,之后兩年均為20%o除制造業(yè)外,加速資本補(bǔ)貼還適用于其他行業(yè)申請(qǐng),如農(nóng)業(yè)、環(huán)境管理及信息通訊技術(shù)等。除制造業(yè)外,加速資本補(bǔ)貼還適用于其他行業(yè)申請(qǐng),如農(nóng)業(yè)、環(huán)境管職信息通訊技術(shù)等。
3、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼(Agricultural Allowance,AA):馬來(lái)西亞的農(nóng)業(yè)企業(yè)與合作社/社團(tuán)除了農(nóng)業(yè)《促進(jìn)行動(dòng)及產(chǎn)品列表》外,也可申請(qǐng)新興工業(yè)地位或投資稅務(wù)補(bǔ)貼的優(yōu)惠。《1967年所得稅法»規(guī)定,投資者在土地開(kāi)墾、農(nóng)作物種植、農(nóng)用道路開(kāi)辟及農(nóng)用建筑等項(xiàng)目的支出均可申請(qǐng)資本補(bǔ)貼和建筑補(bǔ)貼??紤]到農(nóng)業(yè)投資計(jì)劃開(kāi)始到農(nóng)產(chǎn)品加工的自然時(shí)間間隔,大型綜合農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目在農(nóng)產(chǎn)品加工或制造過(guò)程中的資本支出還可單獨(dú)享受為期5年的投資稅務(wù)補(bǔ)貼。
多媒體超級(jí)走廊地位(MSC Status):馬政府于1996年推出了信息通訊技術(shù)計(jì)劃,即多媒體超級(jí)走廊(MultimediaSuperCorridor,簡(jiǎn)稱MSC),目標(biāo)是成為全球信息通訊產(chǎn)業(yè)中心。經(jīng)多媒體發(fā)展機(jī)構(gòu)(MultimediaDevelopmentCorporation)核準(zhǔn)的信息通訊企業(yè)可在新興工業(yè)地位的基礎(chǔ)上,享受免繳全額所得稅或合格資本支出全額補(bǔ)貼(首輪有效期為5年),同時(shí)在外資股權(quán)比例及聘請(qǐng)外籍技術(shù)員工上不受限制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)馬來(lái)西亞在國(guó)際上的區(qū)域地位,經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)總部、區(qū)域分銷(xiāo)中心和國(guó)際采購(gòu)中心除了100%外資股權(quán)不受限制以外,還可享受為期10年的免繳全額所得稅等其他優(yōu)惠。
二、行業(yè)鼓勵(lì)政策
1、清真食品加工及認(rèn)證。包括:凡生產(chǎn)清真食品的公司,自符合規(guī)定的第一筆資本支出之日起5年內(nèi)所發(fā)生符合規(guī)定資本支出的100%可享受投資稅賦抵減。
2、多媒體超級(jí)走廊公司。為了成為全球信息與通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中心,馬來(lái)西亞政府于1996年創(chuàng)建了信息與通訊技術(shù)計(jì)劃,即多媒體超級(jí)走廊。所有取得多媒體超級(jí)走廊地位的公司都可享受馬來(lái)西亞政府提供的一系列財(cái)稅、金融鼓勵(lì)政策及保障,主要包括:提供世界級(jí)的硬體及資訊基礎(chǔ)設(shè)施;無(wú)限制地聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)型雇員;公司所有權(quán)自由化;長(zhǎng)達(dá)10年的稅收豁免政策或五年的財(cái)稅津貼等。
3、鼓勵(lì)發(fā)展生物科技。馬來(lái)西亞2007年財(cái)政預(yù)算報(bào)告宣布了一系列新舉措,鼓勵(lì)在生物科技領(lǐng)域的投資,推動(dòng)生物科技的發(fā)展。投資鼓勵(lì)政策包括:第一,生物科技公司從首年盈利開(kāi)始,免交10年所得稅;第二,從第11年開(kāi)始繳納20%的所得稅,優(yōu)惠期仍為10年;第三,在生物科技領(lǐng)域進(jìn)行投資的個(gè)人和公司,將減去與其原始資本投資相等的稅收,并獲得前期的融資支持;第四,生物科技公司在進(jìn)行兼并或收購(gòu)時(shí),可免征印花稅,并免交5年的不動(dòng)產(chǎn)收益稅;第五,用于生物科技研究的建筑物可獲得有關(guān)的工業(yè)建筑物津貼。
三、地區(qū)鼓勵(lì)政策
近年來(lái),馬來(lái)西亞政府鼓勵(lì)外資政策力度逐步加大,為平衡區(qū)域發(fā)展,陸續(xù)推出五大經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊,基本涵蓋了西馬半島大部分區(qū)域以及東馬的兩個(gè)州,凡投資該地區(qū)的公司,均可申請(qǐng)5-10年免繳所得稅,或5年內(nèi)合格資本支出全額補(bǔ)貼。根據(jù)具體區(qū)域?qū)嶋H情況,聯(lián)邦政府制定了不同的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè):
1、伊斯干達(dá)開(kāi)發(fā)區(qū)(Iskandar Malaysia):位于馬來(lái)半島南端柔佛州,占地面積約2200平方公里,重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。鼓勵(lì)投資行業(yè)包括:旅游服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療保健、物流運(yùn)輸、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及金融咨詢服務(wù)等。
2、北部經(jīng)濟(jì)走廊(Northern CorridorEconomicRegion,NICER):涵蓋了馬來(lái)半島北部玻璃市州、吉打州、檳州及霹靂州北部區(qū)域,占地面積約1.8萬(wàn)平方公里,重點(diǎn)鼓勵(lì)投資行業(yè)包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游及保健、教育及人力資本和社會(huì)發(fā)展等。3、東海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)(East CoastEconomicRegion,ECER):包括東海岸吉蘭丹州、登加樓州、彭亨州及柔佛州的豐盛港地區(qū),占地面積約6.7萬(wàn)平方公里,重點(diǎn)鼓勵(lì)投資行業(yè)包括旅游業(yè)、油氣及石化產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和教育等。2012年最受關(guān)注的項(xiàng)目是中馬兩國(guó)合作開(kāi)發(fā)的馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2013年2月,中國(guó)政協(xié)主席賈慶林與馬總理納吉布共同出席了園區(qū)啟動(dòng)儀式。
4、沙巴發(fā)展走廊(SabahDevelopmentCorridor,SDC):涵蓋了東馬沙巴州大部分地區(qū),占地面積約7.4萬(wàn)平方公里,重點(diǎn)鼓勵(lì)投資行業(yè)包括旅游業(yè),雛業(yè),農(nóng)業(yè)及制造業(yè)等。
5、砂撈越再生能源走廊(SarawakCorridorofRenewableEnergy,SCORE):位于東馬砂撈越州西北部,占地面積約7.1萬(wàn)平方公里,砂州擁有豐富的能源資源,重點(diǎn)鼓勵(lì)投資行業(yè)包括油氣產(chǎn)品、鋁業(yè)、玻璃、旅游業(yè)、棕油、木材、畜牧業(yè)、7JC產(chǎn)養(yǎng)殖、船舶工程和鋼鐵業(yè)等。
自2006年推行經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃以來(lái),五大經(jīng)濟(jì)走廊已吸弓|投資264.5億馬幣,創(chuàng)造了13.2萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。其中伊斯干達(dá)發(fā)展區(qū)(IDR)吸引投資額最高,達(dá)83.4億馬幣,創(chuàng)造了5.6萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì);北部經(jīng)濟(jì)走廊(NCER)吸引投資68.9億馬幣,創(chuàng)造了2.6萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì);東海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)(ECER)吸引投資51.4億馬幣,創(chuàng)造了2.7萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì);沙巴發(fā)展走廊(SDC)吸引投資54.2億馬幣,創(chuàng)造了1萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì);砂撈越再生能源走廊(SCORE)吸引投資額8.3億馬幣,創(chuàng)造了1.3萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。
馬來(lái)西亞總理府副部長(zhǎng)迪瓦馬尼(S.K.Devamany)表示,經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃不僅通過(guò)投資發(fā)展使該區(qū)人民受益,還通過(guò)開(kāi)展人力資源培訓(xùn)提升當(dāng)?shù)鼐用裆钏健?/p>
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