柬埔寨對外貿(mào)易的法規(guī)和政策規(guī)定
柬埔寨商業(yè)部為柬埔寨貿(mào)易主管部門。
一、貿(mào)易法規(guī)體系
柬埔寨與貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)主要包括《進出口商品關(guān)稅管理法》《關(guān)于頒發(fā)服裝原產(chǎn)地證明,商業(yè)發(fā)票和出口許可證的法令》《關(guān)于實施貨物裝運前驗貨檢查工作的管理條例》《加入世界貿(mào)易組織法》《關(guān)于風險管理的次法令》《關(guān)于成立海關(guān)與稅收署風險管理辦公室的規(guī)定》和《有關(guān)商業(yè)公司從事貿(mào)易活動的法令》等。
二、貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定
柬埔寨商業(yè)部負責出口審批手續(xù)。在多數(shù)情況下,進口貨物無需許可證。但部分產(chǎn)品需要獲得相關(guān)政府部門特別出口授權(quán)或許可后方可出口。
【出口優(yōu)惠】世界銀行7月1日發(fā)布2016年最新人均國民總收入的劃分標準,2015年柬埔寨人均國民總收入(GNI)已經(jīng)超過1020美元,已脫離低收入國家行列,上升為中等偏下收入國家。歐盟駐柬埔寨大使喬治·艾德加表示,如果一個國家被聯(lián)合國規(guī)定要退出欠發(fā)達國家(LDC)行列之后,這個國家還有3年時間享受歐盟的“除武器外全部免稅”(EBA),盡管柬埔寨在隨后幾年內(nèi)脫離不發(fā)達國家(LDC)行列,但柬埔寨還有一定
時間享受歐盟優(yōu)惠關(guān)稅政策。
目前,柬埔寨享受了歐盟“除武器外全部免稅(EBA)”和美國普惠制(GSP)等優(yōu)惠關(guān)稅,使符合條件的產(chǎn)品可以免除配額和關(guān)稅進入歐盟和美國市場,這兩種優(yōu)惠大約占柬埔寨出口總額的60%以上。
【出口商品當?shù)睾考霸a(chǎn)地原則】柬埔寨目前無當?shù)睾恳?,即不限制使用進口原材料、零部件(對健康、環(huán)境或社會有害的原材料、零部件除外)。
在柬埔寨,出口商應(yīng)重視普惠制的原產(chǎn)地規(guī)則要求。普惠制下出口至美國的產(chǎn)品,原產(chǎn)地規(guī)則對當?shù)睾康淖畹鸵鬄?5%(符合條件的東盟成員國,即柬埔寨、泰國、印尼和菲律賓,在原產(chǎn)地規(guī)則要求中視為同一國家)。在“除武器外全部免稅”下,原產(chǎn)地規(guī)則要求出口產(chǎn)品至少有40%的含量出自出口國。
【出口優(yōu)惠】根據(jù)投資法修正法,由柬埔寨投資委員會批準的出口型合格投資項目可享受免稅期或特別折舊。其出口產(chǎn)品增值稅享受退稅或貸記出口產(chǎn)品的原材料。
【出口限制】禁止或嚴格限制出口的產(chǎn)品包括文物、麻醉品和有毒物質(zhì)、原木、貴重金屬和寶石、武器等,2013年初,柬埔寨政府明令禁止紅木的貿(mào)易與流通。半成品或成品木材制品、橡膠、生皮或熟皮、魚類(生鮮、冷凍或切片)及動物活體需交納10%的出口稅。
服裝出口需向商業(yè)部繳納管理費。普惠制下服裝出口至美國或歐盟的,需獲得出口許可證。
【礦產(chǎn)品出口】為加強對礦產(chǎn)品出口的有效監(jiān)管,柬埔寨明確了礦產(chǎn)品出口法律程序及手續(xù)。礦產(chǎn)品出口公司須完成2項出口審批:一是擁有礦產(chǎn)執(zhí)照的出口公司,須向礦產(chǎn)能源部提交既定時間內(nèi)(最多1年)的出口計劃,以獲得原則性批準的出口配額(EQAP);二是擁有配額后,每次裝運還需獲得礦產(chǎn)能源部的出口許可及財經(jīng)部下屬海關(guān)總署的批準。出
口公司須在裝貨前7天內(nèi)通知礦產(chǎn)能源部進行檢查,裝運離境10天內(nèi)向礦產(chǎn)能源部提交海關(guān)支持文件報告。對于違反規(guī)定的出口公司,礦產(chǎn)能源部將拒絕簽發(fā)新的出口許可、暫停出口配額3個月,并面臨一段時間內(nèi)被政府列入黑名單的處罰。
【免稅進口】根據(jù)投資法修正法,由柬埔寨投資委員會批準的出口型合格投資項目可免稅進口生產(chǎn)設(shè)備、建筑材料、原材料和生產(chǎn)投入附件。為取得生產(chǎn)用原材料免稅進口批件,進口公司應(yīng)每年向柬埔寨投資委員會申報擬進口材料的數(shù)量和價值。
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